“只要干群感情深工作就会百事顺”

——市区学院路扩改工程拆迁安置情况调研手记

市委书记 郭光文

编者按：5月11日，市委书记郭光文深入市区学院路，上工地，进农家，倾听拆迁安置户和基层干部群众心声。现将郭光文同志的调研手记摘发刊登。

“不要想自己顺不顺心，而要看群众答不答应”

邵阳是欠发达地区，加快发展是当务之急。要发展就要改善基础设施、新上产业项目、扩大城市规模，而这一切都离不开拆迁安置。因此，拆迁安置一直是困扰干部群众的沉重话题。

这几年邵阳城市化率每年以近二个百分点的速度增长，市区年扩城面积在4平方公里左右。每次拆迁，市委和市政府首先考虑的是如何尊重群众意愿，最大限度地维护群众切身利益，因而受到群众拥护和支持。我们在实践中感到，城市拆迁，只有把群众的“心”安好了，拆迁安置才算到位。

学院路是城区的南北主干道，还承担着207国道的过境交通，路两边聚集着邵阳学院、邵阳医专、邵阳职院等高等院校。该项目建设需拆迁房屋150余栋。这条路计划今年秋季新学期开学前拉通，现在进展如何？拆迁安置情况怎样？老百姓有哪些意见和建议？带着这些问题，我又像往常一样实地调研。

“人民群众在叫好，才能算是真正好”

5月11日下午3时20分，学院路北端，一户人家正在拆房子。打听得知，男主人叫唐义忠，祖祖辈辈都住在这里。

“大概什么时候能拆完？拆掉舍得不?”“舍是舍不得，但要以国家的建设为重。现在我租房子过渡，安置房还没搞好，盼早点搞好。”“安置房选在哪里?”“在雪峰南路附近。”

“那我们看看去?”正准备动身，当地老百姓告诉我，这家隔壁也是拆迁户，家里还有一位百岁老人。老人姓胡，101岁高寿了，正坐门口休息，人健旺，只是耳朵不方便。

胡老太的儿子唐友元说：“我们支持政府搞建设，第一批签了拆迁安置合同。只是老人家年纪实在太大了，找过渡房没人敢接，暂时没搬。”老唐边说边拿出全家福照片，脸上洋溢着五世同堂的幸福。有人提议老唐家在即将拆迁的房子里再照一张相，还邀请我合了影。我对大家说，老人家在这里生活了八十多年，现在房子要拆掉，肯定舍不得。我们要把路修得更宽敞、更漂亮，让大家住得更舒适，争取都能活个一百岁。

正在这时，一个老大爷走过来请我去旁边看一口古井。

这口井叫马鞍石井，传说是三国时期张飞攻守古昭陵时开凿。井水清冽，几位妇女正在洗衣服。老大爷姓李，他的意思是因施工淤塞了古井的排水渠。闻讯赶来的学院路援建指挥部的同志说，已经做好了古井的保护计划，路修好后雨污分离，水质会更好。我对乡亲们说，这口井是我们的人文资源，大家对它有很深的感情，不但要保留，而且要保护好。

我们修路也好，建房子也好，建公园也好，都是为了老百姓。只要是对老百姓有好处的事，我们都会尽力办好。

学院路集中安置地的位置不错，目前正在腾地。建设单位的同志告诉我，市里搞拆迁安置方式改革，实行产权置换、集中安置和货币补偿相结合，争取让搬迁户既能安居又好发展，安置小区按中高档小区来定位建设，群众算是比较满意。

前段雨水多，施工受影响，工人们正在抓紧赶工期。查看了工地后，我邀请乡村干部和拆迁户、业主代表到前进村老乔家的前坪里开了个座谈会。

老乔抢先发言，他最大的意见是修路灰尘太多。“书记，别的意见没有，修路是好事，就是要修快点！”村民老龙忍不住插话。“安置房要尽快，不要叫我们等太久。”“放炮的声音太大了，怕不安全。”……大家你一言我一语，提得比较集中的意见是道路建设速度、安全文明施工、安置房建设质量等问题，我一一作了回答，并请相关部门和建设施工单位落实。

我跟乡亲们说，大家要从长计议，支持政府建好城市。

学院路的改造，周边十几万人直接受益。邵阳的高校都集中在这里，全国31个省市区都有孩子在附近求学。我们要着眼未来，正确处理好“老子”和“儿子”、“小家”与“大家”的关系，为全国老百姓特别是读书的孩子们创造好的条件，为下一代造福。

学院路援建指挥部的同志告诉我，有一位姓孟的拆迁户，男主人双目失明，一度不愿意拆平房住楼房。经过做细致的工作，老孟一家还是顾全大局，拆了房子住到了过渡房。我深受感动，专门走访了老孟家,对他表示感谢。

“没有想不通的群众，只有不到位的工作”

拆迁安置涉及的主要对象是农民群众。有史以来，农民群众从思想上讲是一个最纯朴的群体，从经济上讲是一个最困难的群体，从数量上讲是一个最庞大的群体。因此，如何对待农民群众，不仅是一个方法和态度问题，而且是一个感情和原则问题。在拆迁安置上，是激发农民群众的自我觉悟，还是依靠公安干警的所谓威力；是耐心细致地说服农民群众，还是简单粗暴地强迫农民群众；是设身处地地体谅农民群众，还是违法乱纪地伤害农民群众，这是衡量和检验我们所有干部特别是领导干部，尊不尊重和相不相信农民群众的一个显著标志。

当前，在拆迁安置过程中，改进工作方法，尊重农民群众，极其重要的是在思想认识上，必须克服三个误区：一是不能把农民群众对政策的暂时不理解，看成是觉悟低；二是不能把农民群众维护自身的合法权益，看成是私心重；三是不能把农民群众言论行为的一时不妥，看成是素质差。这样我们在拆迁安置时，就会自觉地拉近与农民群众在思想感情上的距离，从而达到和谐拆迁的目的。

（《邵阳日报》2012年5月15日第一版）