上级划拨水利专项款3万元改造人饮工程，到头来却只用了4000元在工程上，引起村民质疑——

3万元水利专项款究竟哪去了?

艾哲

2004年至2006年，邵阳县塘渡口镇双冲村6、7组的村民们齐心协力修建了能装近40立方米的蓄水池，铺设好了到各家各户的自来水管道，村民们无不欣慰和自豪。2009年，市水利局下拨3万元水利专项款用来改造该人饮工程，到头来却只用了4000元在工程上，引起村民们的质疑与愤怒。

3月15日，记者冒雨前往塘渡口镇采访。

民“告”民：村民小组组长私分水利款

在塘渡口镇双冲村6、7组后面的一座高山上，有一口古井。6、7组共建的蓄水池，就建在古井的下方。村民们向记者介绍，蓄水池和水管都是2004—2006年集体卖树和自筹小部分资金修建与铺设的，但由于每逢下雨总有泥巴水流入井内，井水变得很浑浊，水质大打折扣，加上蓄水池和水管的质量存在问题，村民们想用这笔水利款修建“防浑墙”和过滤池以改善水质。

2009年，市水利局下拨3万元人饮工程专项款给双冲村6、7组，用来维修该自来水工程，水利站让当时的村民小组组长银立志及银可生具体负责工程施工。工程的结果是：只为蓄水池外墙嵌了13平方米的瓷砖、换了8根4米长的塑料管、用红砖铺设了地下水渠等，总造价约4000元。村民们怀疑，工程款剩余的2万多元，被村民银立志、银可生等私分了。

2010年春节期间，自来水管多处破裂，无人维修，村民们只好到远处的水井中挑水喝。正月初八，异常气愤的几位村民到镇政府“讨说法”：“3万元水利专项款只用了4000元，肯定是银立志等伙同水利站干部把剩下的钱私分了！”采访中，好几个村民气愤地说。他们后来又多次到镇政府、县政府和市信访、纪检、水利部门上访。

村民们还说，维修蓄水池时，村支书银安生并没有做任何工作，却得到1700元钱。银支书向记者反映，他得的1700元钱是用来买烟酒招待到双冲村检查人饮工程的开销钱，这些钱都是镇干部和水利站干部认可的。

民“告”官：我为水利站干部“背黑锅”

“3万元水利专项款，我和银可生只经手1.2万元，这还是水利站直接分给我们的。”银立志向记者解释，这1.2万元中有两人支付民工工资款2000元，有用于修村里一条马路的2000元，有1200元用来还龚二妹的债——2004年修建蓄水池时，借了龚二妹1200元作为启动资金，有他们俩跑项目资金时的来往车费、陪领导吃饭、买烟等共4300元，还有原6组修建卫生井欠的民工工资150元等。

由于老百姓“告状”，塘渡口镇纪律检查委员会参与调查此事。原塘渡口镇政府综治办主任彭某证明，银立志、银可生两人已经把违纪开支的钱及欠龚二妹的1200元钱共4500元，分别于2010年4月和6月上交给镇政府。

“我放弃了在外面打工做生意的时间，带头修建自来水工程，村民们把‘告状’的对象却瞄准了我。事实上，我是为水利站干部‘背黑锅’了！”银立志感到十分委屈和不安，他说要去“告”水利站干部，还自己一个清白。

银立志介绍，2009年，因井水被污染和水管等基础设施老化，许多村民家无法饮水。当时他当村民小组组长，到处协调关系，从市水利局争取到了3万元人饮工程专项款，想利用此款对自来水工程进行维修。2009年8月，3万元人饮工程专项款划拨到塘渡口镇水利站，由原站长覃小银、副站长吴忠英及出纳罗国雄3人掌管，具体事务由吴和罗负责，其中5000元被水利站另用到双冲村维修水库，剩下的2.5万元由水利站支配。银立志说，该工程的维修造价4000元左右，其中水泥13包共320元，瓷砖32件共448元，河沙400元（含托运费），水管8根共400元，红砖250元。

投诉的村民们拿着从塘渡口镇经管站复印出来的《塘渡口镇双冲村自来水工程开支明细表》告诉记者，总共才2.5万元，水利站就收了3000元管理费，还要操心费等费用。记者在该明细表上看到，民工工资2355元，材料费用1905元，水利站管理费3000元，操心费4105元。

银立志还告诉记者，水利站除了收取3000元管理费外，还收了1200元操心费，另外材料费只有1900多元，他们却报了4000多元账。除去其他的开支，最后用在工程上只有4000元左右了。

官“压”民：我是“被自愿”帮助做假账的

采访中，投诉的村民们拿着一叠从镇经管站复印出来的有关双冲村人饮工程款的证明和发票告诉记者，发票存在弄虚作假的现象，维修一个蓄水池竟然用了38吨水泥，再说此发票的经手人是楠木村的支书，而不是双冲村的支书。

双冲村的支部书记银安生说，这个详细的《塘渡口镇双冲村自来水工程开支明细表》是镇水利站造的，发票也是临时准备用来到塘渡口镇经管站“冲账”的。去年由于老百姓告状，镇水利站罗国雄等人叫银安生和银立志两人到镇办公楼盖章签字。银支书说，他和银立志对镇水利站“临时抱佛脚”做假账的行为无可奈何。银支书和银立志都知道做假账是不对的，但人家是领导、国家干部，让你协助签字认可，作为一位村民，他们不得不签，只好“被自愿”地帮助做了假账。

塘渡口镇经管站现任站长王向东说，政府所拨的专项款，除20%作为民工工资外，其余的都需要有发票才能“冲账”。

3月16日下午，记者向邵阳县水利局肖局长反映相关情况。肖局长是2010年10月新上任的，对双冲村水利专项款的事情不知情。他在年初就对水利款的运用及水利系统工作人员收取管理费做了规定：严禁水利工作人员收取任何不法费用，更不准收取操心费、工资等，发现一起将严查一起。目前，塘渡口镇水利站经手该工程专项款的干部已调离。

肖局长说，他将立刻组织人员前去调查此事。

本报将继续关注。