省委书记算账谈“减负”

记者 罗础

6月17日上午11时，省委书记王茂林一行，头顶烈日、冒着炎热,来到隆回县石门水泥厂考察。

这是一家由市纪委、监察局挂牌保护的乡镇企业。省优秀企业家、厂长（兼石门乡副乡长）罗征日在介绍企业生产经营情况时，递给王茂林书记两张表：一张是该厂非生产性列支项目表，另一张是今年头5个月该厂每吨水泥综合成本考核表。王书记看了表上的项目及数据后，十分严肃地说：“这个账要好好地算一算。”

下午1时30分，王书记把罗征日厂长和财务主办会计范昌文请到隆回县委招待所，开始算起账来。王书记戴上眼镜，手里拿着那两张表格，要秘书从公文包里拿出计算器。他一个项目接一个项目、一个数据接一个数据地念着，秘书按动着计算器，一一进行计算。该厂去年交了9个项目的税金之外，还有26个项目的收费。

“你们厂交了林业植被费没有？”王书记对产生质疑的项目问坐在他左右两旁的罗厂长和范会计。

“这项费没有交。”罗厂长接着说，“正因为这样，林业部门已经上诉法院了。”

“你们怎么还交农业税？”王书记反问。

“工厂建设占地，至今还没有划拨，所以每年要交农业税。”罗厂长如实回答。

“还有什么费用没有交？”王书记追问。

“矿产资源补偿费应交72000元，我们厂还只交得3500元。”范会计回答。

王书记指着项目表格问：“你们厂已经交了资源税240000元，又交了矿产资源补偿费，怎么还要交12000元的矿山赔偿费？”

“这些项目都是有红头文件的，我们也没办法。”罗厂长无可奈何地说。

王书记计算完第一张表格的项目之后，又计算起第二张综合成本考核表的数据来。该厂生产每吨水泥综合成本为279.9元，其中生产成本仅为170.9元，而间接成本就达109元。这109元中，管理费占22元，厂里实际自用16元，其余6元属其他部门的收费，按今年该厂头5个月生产34264.5吨计算，增加厂里管理费开支20.55万元。这个厂因有部分项目的费用无力交清，已被有关部门卡住有关手续不给办理。

“贫困地区的农民为了生存、发展，满怀希望借贷集资办厂。但是，近几年来乡镇企业的优惠政策几乎没有了，甚至比国有企业负担还沉重。企业办起来了，各种费用太多，实在无法经营，希望政府、有关部门重视这个问题。”王书记听完罗厂长这番话后，频频点头。

当王书记算完账后，已是下午2时20分，他顾不上休息，又驱车前往绥宁县考察。

当天在绥宁县委招待所吃完晚饭后，王书记心里还牵挂着这件事。特意把记者喊到他住的房间里，语重心长地说，石门水泥厂是一家市纪委、监察局挂牌保护的乡镇企业，“三乱”现象比别的乡镇企业要少。可是，除了上交税金外，其他收费项目多达26种。这些项目都来自各有关部门的红头文件。现在我们不讨论这些项目合理与不合理，但是给我们提出了这样一个问题，就是乡镇企业负担太重。省优秀企业家罗征日反映的这些情况，应该作为一个问题来研究，可以进行剖析。要使乡镇企业快速发展，就应该减轻乡镇企业的负担。

（《邵阳日报》1996年6月19日第一版；1996年度湖南省市州报好新闻一等奖；第六届湖南新闻奖作品三等奖）