有“压”更须有“保”

作者 羊长发

最近到基层了解项目建设情况，发现一些地方对项目建设信心不足，积极性不高，很多关键项目甚至民生项目的建设进展缓慢或停滞不前，有的成了“半拉子工程”。究其原因，是“现在要防范化解政府债务风险，压缩政府投融资项目，没有钱来搞建设了，所以干脆将项目停了。”

地方政府债务问题，是近年来社会关注的热点，也是防范化解重大风险的重要一环。按照高质量发展要求，禁止搞政绩工程、面子工程、形象工程，也不再唯GDP增长论英雄，地方政府通过大规模举债融资推动建设、发展经济的老路行不通了，很多不切实际的政府投融资项目，都成了清理对象。于是，一些地方为防范风险，避免产生新的政府债务，纷纷对政府投融资项目直接“叫停”。

项目是经济社会发展的“生命线”，没有项目一切都是空谈，更无法实现“稳增长”。从我国国情来说，政府类投融资项目是非常必要的，是指引方向的。因此，对于关键项目、民生项目、重点产业项目，各级政府仍须高度重视，仍应把抓项目建设作为推动发展的第一要务，及时调整布局，引导投资转向，确保以足够的投资强度，推动项目建设，实现“稳增长”目标。

防范化解政府债务风险，叫停政府无序举债，并不等于停止搞建设，也不是对政府举债全面实行“一刀切”。如扶贫、环保、农村公路建设等，中央都采取了一系列稳投资的措施，我们要认真分析，准确领会，厘清模糊认识。弄清楚哪些项目应该继续搞，哪些项目应该调整，哪些项目应该“叫停”，哪些项目应该新增，做到有退有进、有压有保。要坚决压缩那些寅吃卯粮的工程，重点保障中央和省级确定的重大项目，确保“三大攻坚战”协调推进；坚决停止建设不切实际的大马路、大广场、大绿地、大园区等，确保为民办实事项目建设兑现承诺；下马一批不能形成对应资产的项目，新上一批市场化运作的产业建设和实体经济项目，使项目建设力度不减、热度不降。从而不断做强项目要素支撑，为高质量发展增添持续动力。

（《邵阳日报》 2018年11月23日四版；获2018年度湖南新闻奖三等奖）